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会计监督弱化原因分析及治理

作者【佚名】   来源【道义论文网】   发布时间【2018-11-18 11:56:11】   点击量【

  [摘 要]在社会化进程不断深化的发展背景下,市场体制也随之发生较大改变,对于我国会计工作的发展来说这不仅是机遇更是挑战,在这一发展进程中会计体制更加健全,企业会计监督体系也呈现出了完善化及系统化趋势,尤其是在国家、企业、社会三个方面的监督职能有效衔接后,在一定程度上推动了会计监督工作的发展。但是在实际运行阶段,由于受到相应限制性因素的直接影响,会计监督能效不断弱化,一旦缺少及时管控及调整,不仅企业会计信息的真实性及有效性会随之下降,更会带来不同程度的经济损失。


  [关键词]会计监督;弱化原因;治理措施


  在资本市场发展环境下,不同主体对需求信息的要求都普遍增加,虽然其产生的效果是积极的,但是在信息产出量增加的趋势下,市场信息或多或少的存在不对称现象,这就使得财务报表的重要性不断凸显,作为提供信息支持的重要工具,也是外界获取信息的来源,财务报表必须要以企业发展实际情况相一致,并真实、有效的反映企业一个时期内的运营情况,便于投资人以此为基准进行决策,因此,充分发挥会计监督职能,提高财务报表的精准度具有重要意义。本文就围绕会计监督,首先提出了监督弱化原因,而后在分析基础上对治理措施进行了研究。


  1 会计监督的重要性


  1.1有利于企业迎合市场需求


  在经济发展进程中,对企业运营行为进行规范十分必然,这不仅能够为企业的长远发展提供积极有效的助推力,更能为和谐共进的市场环境的创设夯实基础,因此,以改革开放为切入点,会计在企业中的重要性日益凸显,在社会发展中其主导性地位也随之不断提升,但是在企业实际发展中,由于受到外界环境的影响,会计管理在不同的细化层面上都存在相应问题急需改善,这就需要精准把控企业发展节奏,根据需求标准采取与之对应的监督措施,对企业会计工作进行监督,促使其发展结构不断优化,从而为我国企业的发展注入新的活力,因此不难发现,重点强化会计监督,能够为社会主义市场经济体制的发展带来基础保障。


  1.2有利于构建新型的会计监督体系


  基于市场信息的不对称性特点,投资人在进行决策时,往往会将企业的财务报表作为参考依据,通过对企业一个时期的绩效进行评估及考量,就会将投资重心进行偏移,对于企业来说,绩效报表做的漂亮,就能吸引投资方,获得其资金支持,因此,部分企业会在绩效报表上做文章,以此赢得资金吸收上的优势。除此之外,部分企业的管理阶层与绩效是挂钩的,为了延长任期,绩效差的就会以增加盈余来美化绩效报表。通过上述论述不难发现,一旦缺少积极有效的会计监督,就会出现各类作假问题,长此以往,企业会计管理环境就会过于混乱,会计信息的真实性也将不断下降,企业发展也会受到制约,而强化会计监督,能够促使企业会计行为得到合理约束,通过对市场发展环境的衡量,将企业实际情况与之结合,有利于创建新形势下的会计监督体系,提高会计信息的真实性。


  1.3有利于规范企业会计行为


  在当今社会,企业发展仅衡量关键要素是远远不够的,这就需要在细节上对各个关联项目进行有效衔接,促使企业运行标准整体提升,在这一过程中,会计监督的作用不容忽视。通过强化会计监督,能够实现对会计行为的合理约束,相对的企业发展也能受到积极影响。虽然现阶段的会计监督能够与企业实际需求相一致,但是不同的企业对监督能效的需求标准也存在一定差异,这就需要会计监督人员充分发挥自身职能作用,明确自身所处位置的重要性,为会计监督工作的有效落实夯实基础。


  2 会计监督职能弱化的原因


  2.1缺少积极有效的外部监督


  首先,在企业实际运行阶段,会计监督作为不可或缺的一部分,应当充分发挥职能作用,但是,在这一过程中同样不能缺少法律约束机制对监督能效的发挥进行约束及管理,作为基础性保障,一旦没有法律约束机制与会计监督衔接在一起,就难以为会计活动的正常运行提供积极影响;其次,从当前形势来看,我国会计行业的整体范畴中都明显缺少外部监督,相对的监督工作难以落实的问题比比皆是。由于监督阶段行业规范较为缺失,再加之行业管理制度不够完善,虽然针对违规问题及个人进行了处罚,但是力度明显不够,在违规问题前人们往往会根据处罚结果衡量犯罪成本,一旦有利可循,违规问题的发生频率就会不断上升,因此,正是基于监管的形式化表现,才能促使会计监督不断弱化。


  2.2企业内部控制不够健全


  虽然企业运行都会制定与企业实际情况相符合的制度,但是为了实现对财产安全的保护,就需要在原有基礎上建立并完善内部控制制度,为会计活动的规范运行夯实基础。部分企业在发展进程中逐渐认识到了内部审计的重要性,并创设了审计部门,但是由于受到相应因素的限制,其形式化问题较为显著,而落实标准低就等于审计部门形同虚设,其能效作用也难以发挥。而企业内部控制不完善,再加之缺少积极有效的会计监督,这就使得利益及诱惑面前的约束力较小,无论是过于看重眼前利益,还是受利益的直接驱动,都将为企业发展埋下隐患。除此之外,企业内部稽核制度存在缺陷,再加之内部牵制作用难以充分发挥,就难以对会计信息的真实性进行衡量及约束,而会计监督职能不断弱化,也会大大增加财务信息作假的风险,也正是由于企业内部控制制度的不健全,才导致会计人员在分工模糊的前提下,抱有侥幸心理将虚假的会计信息上报。


  2.3监督的权力发挥受到极大限制


  在部分企业中,由于监督机制不健全,这就使得部分领导的行政行为不受监督及限制。在企业实际运行中,会计部门及会计人员都发挥着至关重要的作用,但是在会计工作中其行为却会受到企业主管的影响,长此以往,会计人员的职业道德水准就会不断下降,对领导的任何要求都听之任之,将导致会计工作的行为标准不断弱化,一切都以企业及个人利益为核心,会计信息的真实性及有效性也难以保证。导致该类问题出现的主要原因有以下几个方面:首先,会计工作中所受外界干扰较多,在利益的驱动作用下,就会为企业带来相应资金风险;其次,企业监督机制本身存在缺陷,虽然部分制度的覆盖面较大,但是可操作性指标较低,机制运行阶段形式化问题显著;最后,责任没有落到个人身上,一旦发生问题,责任追究就会受到层层阻碍。实际上行使监督权力的过程中应当所有者意识为根本,但是由于其意识的形成受到思想及政治等关键因素的直接影响,并不能实现对权利的监督管理,这就使得监督权力的所有者及行使者呈现出了相互分离的状态,因此,当机制更加偏向于个人利益一方时,监督权利就会不断弱化。


  3 构建高效会计监督体制的建议与措施


  3.1建立健全法律法规


  无规矩不成方圆,任何工作的高效开展都需要依托法律法规对其行为进行约束,从而促使其能效作用最大化发挥。从当前形势来看,法制建设逐渐成为推动社会发展的主流趋势,以市场经济为主导,商品社会实际上就是法治社会,因此,为了进一步规范发展环境,提升市场运行指标,就需要将市场经济的发展需求放在首位,设定与之协调的目标,加强法治权利的渗透力度,明确法治范畴,降低违法问题的发生频率,尤其是针对违反会计法规及条例的企业及个人,应当作出严厉处罚。


  3.2建立对政府监督者的监督约束机制


  在加快推动社会主义市场经济的发展进程中,政府的宏观调控作用不容忽视,这就需要以助推政府职能转变为主导,缩减政府对微观经济的干预力度,提升经济环境的灵活性。从本质上来看,减少政府干预,就是从源头上约束权利寻租行为,相对的建立对政府监督者的监督约束机制,就能进一步提升权利行使的透明度,维护资金运行风险,实现对贪污腐败问题的合理规避。因此,这就需要结合实际情况,对纪检监察机关监督方式进行优化,促使执法监察工作落到实处,确保监督能效能够渗透到各个环节中。除此之外,各级纪检监察应当从思想上认定自身所處位置的重要性,肩负起自身职责,合理安排监督检查工作,以独立监督为主体,不断强化与其他部门之间的联系,密切配合,更加高效的发挥监督职责。


  3.3强化企业内部管理结构


  结合本单位具体情况,建立健全监督机制。加强企业的内部控制建设,加强内部会计对业务的控制力,内部牵制和监督制约并行,使不相容岗位必须互相分离,且相互有制约,从根本上杜绝互相窜通,为企业会计工作健康发展进行提供制度保证;加强内部审计,必须使审计机构独立于企业其他机构,使他能够独立行使职责。促使审计工作真实、合法、有效。对内部控制及时提出整改意见、督促改进,达到促进企业提效,资产安全并增值,保证会计信息质量。单位在岗的各环节业务人员要精干,要充分体现能力至上,杜绝一切关系户。


  3.4以实际情况为基准,强化对会计人员的职业道德建设


  会计职业道德环境优化,规范会计行为完善会计人员职业道德评价标准,强化职业道德建设。在提高业务素质方面,要求财会人员“严于律己、从严考核、爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守”的基本职业道德,提高思想道德觉悟,树立正确的职业道德观念,培养良好的职业道德习惯和职业道德品质,可以促进会计人员整体素质的不断提升,自觉抵制法制观念不法行为。


  结语


  企业会计监督是一项多部门配合、综合性很强的系统工程,既需要宏观环境的改善,也需要微观运行的调整,既要对表层现象进行治理,更要对深层次的病源进行根治,只有集中各方面的力量,找准原因,对症下药,变无法监督为依法监督,变无力监督为合力监督,变无心监督为齐心监督,才能从根本上解决监督不力的问题,保障企业会计信息的真实性、完整性和可靠性。只有这样,才能在市场经济不断快速发展的形势下,充分发挥会计的监督职能,对保持社会稳定,发展经济,产生积极影响。


  参考文献


  [1]王新霞,邢函迎.企事业会计监督弱化原因分析及治理措施[J].财经界(学术版),2012(10):171-172.


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  [3]谢卫虹.会计监督弱化的原因及对策[J].价值工程,2012,31(19):178-179.


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