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加快会泽县工业经济发展的几点思考

作者【佚名】   来源【道义论文网】   发布时间【2018-02-03 22:20:29】   点击量【

  一、会泽县工业经济发展的现状


  会泽县位于云南省东北部金沙江东岸,海拔较高,属典型的温带高原季风气候,生物资源、水资源、矿产资源较为丰富。受地理、气候、交通等因素影响,长期以来会泽县总人口中以农业人口为主。同时近年来在国家政策的推动下,工业经济发展也取得一定成果。


  目前,会泽县已建立起集烟草、冶金、电力产业为主体,辅之以建材、磷化工、农特产品深加工、包装、机电、制药、食品加工等产业的工业体系。其中烟草业在规模以上工业企业增加值完成方面居于首位,其次为有色金属冶炼、电力、热力生产等。随着会泽工业园区规划的实施和推进,工业产业分布和区域布局逐步形成,县城基本形成卷烟及配套、生物制药等轻工业和冶金、建材聚集区,者海形成矿冶、建材产业聚集区,驾车、五星逐步形成磷化工产业聚集区。从总体来看,烟草业是会泽县的支柱产业,无论从发展历程还是工业增加值方面都已形成自身的优势。与此同时,会泽县也在积极推进新兴工业的发展,如借助地区风能资源构建新能源产业体系,以地区生物资源为基础打造生物医药产业体系等。尽管会泽县工业人口比重较低,但“十二五”期间会泽县所取得的工业经济成果显著,人均地区生产总值已迈上新台阶,经济结构不断优化,大批基础设施建设项目相继建成。而且会泽县对节能减排工作也给予高度重视,近几年清洁生产审核和能源审计工作力度加大,2014年完成能源审计企业5户,至2015年,累计完成清洁生产审核验收企业8户,节能减排成效明显。“十三五”期间会泽县还将进一步完善工业经济环境,力求为区域经济增长创造条件。


  二、会泽县工业经济发展面临的困难


  工业是会泽县经济发展的主导力量,目前会泽县虽已形成富有地方特色、门类相对齐全的工业体系,但是工业经济结構不优、创新能力不强、产业关联度不高、精深特优产品不足、市场竞争力弱等问题日益突出。总体来看,目前会泽县经济增长与预期目标之间仍存在较大差距,而且自然灾害影响严重,工业生产形势较为严峻。


  第一,工业经济基础薄弱。会泽县位于云南省曲靖市内,地理位置偏远,属于经济欠发达地区。从曲靖市的经济基础来看,曲靖市虽然区位优势明显,是多个经济圈的叠加区,社会经济发展水平并不高,贫困人口比重较大,扶贫开发任务非常艰巨。会泽县在曲靖市属海拔位置较高地区,以山地为主,其次为盆地,地理位置欠佳,经济基础条件差。尽管会泽县已建立起烟草、冶金、电力等特色产业,但是在工业产值创造上明显落后于沿海地区。


  第二,产业结构单一。与国内经济相对发达地区相比,会泽县工业经济结构单一问题尤为突出。除烟草、冶金、电力特色支柱产业外,其余产业在会泽县工业总量中所占比重非常有限,特别是资源型和粗加工型的传统产业比重过大,因而也导致产业的后续发展力量不足。据统计,在全县22户规模企业中,卷烟、铅锌、电力、建材是主要的支柱产业,其中以烟草创造的产值占绝对比重,其他工业产业发育不足。而且会泽县的工业经济还带有明显的粗放特征,冶金、化工、建材等资源依赖程度高,产品多为粗加工型,附加值低。


  第三,工业经济竞争力不强。当今社会科技日新月异,各行各业都在积极引入先进技术,实现产业升级换代。从会泽县的工业竞争力看,其重化工的创利较为艰难。现有的冶金、建材、电力、绿色食品加工产业已经具备雏形,但产业结构的层次较低,不同产业之间的关联度差,企业生产工艺落后,对科技创新的重视不足,产品科技含量低,产业链短,因而在行业竞争中往往处于弱势地位,不能构建起自己的核心竞争力。而且高耗能产业的改造或淘汰难度大,会泽县高耗能企业多,技术改造所带来的资金、人员安置等问题不易解决。


  第四,工业发展资金不足。从沿海地区工业经济发展的成果可以看到,金融支持不可或缺,没有足够的资金保障,区域经济建设势必会缺少动力。但作为经济欠发达地区,本身资金有限,更缺少吸引资金聚集的条件。例如会泽县为促进工业经济转型,吸引投资,不断加大工业园区的建设力度。但由于工业园区规划起步较晚,财政吃紧,园区投资压力巨大,因而相应的水电、道路基础设施建设步伐缓慢。园区经济总量与周边县市相比处于弱势,物流、交易的成本随之增加,经济连锁效应也就难以显现。


  三、会泽县工业经济发展的举措


  针对当前工业经济发展过程中遇到的困难,今后会泽县应当制定系统的工业经济发展政策,加强基础设施建设,加速产业结构调整,推动招商引资,完善金融配套,从而使会泽县工业经济焕发生机和活力。


  第一,制定系统的工业经济发展政策。会泽县虽然经济基础较为薄弱,但依托于曲靖市优越的区位,在中国-东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作中也拥有无限的机遇。因此,会泽县政府应当制定中长期的工业经济发展政策,在加大扶贫开发力度的同时,构建起会泽县的区域工业经济特色。在保持现有支柱产业的基础上,政府部门应当积极引导新兴工业的发展,通过制定一系列的鼓励政策,加速产业升级换代,使新能源、生物制药、绿色产品加工等产业迅速成长,充分发挥政策杠杆的调节作用,使企业能够顺应时代潮流,及时转变观念,从粗放经营向集约转变。


  第二,加强基础设施建设。无论是会泽县内外的资源还是产品,都必须依托基础设施实现流转,所以基础设施建设在工业经济的发展中占据极其重要的地位。政府部门应加大建设力度,集中开展道路、桥梁、水利等基础设施建设,铺建公路,改造桥梁,升级电网,形成综合交通运输体系,为客流、物流、资金流以及信息流的发展提供有力的支撑。而且基础设施投资还将带动会泽县机械、建材、物流等相关行业的发展,创造更多的就业机会。


  第三,加快产业结构调整。会泽县工业经济发展中能耗、物耗总水平的结构性矛盾突出,努力推进产业结构调整已经成为一项紧迫任务。会泽县应当结合当地的资源优势,构建新型工业链条,尤其是要通过增加生产加工的科技含量,淘汰落后工业,使会泽县的产业结构从根本上得到调整,进而培育特色产业优势。政府部门也应在政策上给予倾斜,如从事高科技、高附加值的工业企业,政府可给予贷款优惠以及专项资金支持。特别是在产业园区建设方面,政府应注重增强产业聚集度,集中人力、物力、财力资源,打造新一代工业园区。


  第四,推动招商引资。会泽县本身经济发展滞后,投资资源不足,因而在推动工业经济发展过程中应当大力开展招商引资活动,通过实施“走出去、请进来”战略,广泛宣传会泽县的资源及产业优势,同时吸引大批科技含量高、产业带动力强的企业进入会泽县,促进会泽县工业经济转型。为此,政府要进一步提高行政效能,简化审批手续,优化投资服务环境,给予招商引资充分的支持。


  第五,完善金融配套。会泽县工业经济的发展需要大量的资金支持,政府部门应重视发展多元化融资,如基础设施建设领域引入BOT、TOT融资,吸引民间资本的加入等,使融资渠道不断拓宽。同时会泽县金融服务机构较少,金融组织体系的发展也是今后的一项重要任务。会泽县应广泛吸纳银行及其他金融机构的进入,在工业园区、开发区、人口聚集地区增加金融网点建设,并创新金融服务,满足工业经济发展的信贷需求。


  四、总结


  会泽县虽地处偏远,地理条件欠佳,经济基础薄弱,但自身也具有一定的资源优势,蕴藏巨大的工业经济开发潜力。随着新时期各项建设的稳步推进,会泽县也应积极融入改革浪潮,改变单一的产业结构,推动工业增长方式由粗放向集约的转变,增强企业的市场競争力,从而使区域经济呈现崭新的风貌。


  参考文献:


  [1]蔡永林.新常态下区域金融发展思考--以云南曲靖为例[J].时代金融,2015(35).


  [2]刘绍吉.区域经济发展条件与扶贫开发的路径选择--基于云南曲靖的研究[J].改革与战略,2016(07).


  [3]徐万泽.会泽县工业园区建设对策建议[J].中国新通信,2015(23).





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